Un informe elaborado por el Centro Nacional de Inmigración y Fronteras (CENIF) de la Policía Nacional y entregado a la magistrada de la Audiencia Nacional, María Tardón, señala la existencia de una planificación previa en el episodio de entrada masiva de personas a Ceuta registrado los días 30 y 31 de julio. El dossier, compuesto por 55 páginas y dos anexos, analiza el comportamiento de los efectivos de seguridad del país vecino, aunque evita atribuir de forma explícita la autoría intelectual de los hechos al Gobierno de Marruecos.
La investigación policial se fundamenta en un despliegue de cartografía, material fotográfico, análisis de contenidos en redes sociales y testimonios recabados mediante entrevistas directas a los migrantes. A partir de la verificación de estos elementos, el CENIF sostiene que la dimensión y operativa del suceso impiden calificar la situación como un acontecimiento incidental o fortuito.
El documento califica la actuación de la Gendarmería Marroquí y de las fuerzas de seguridad fronterizas como de «total permisividad» durante la primera jornada, subrayando la ausencia de intentos firmes para dispersar o alejar a las multitudes del perímetro de la frontera. Los analistas de la Policía Nacional destacan además que la coincidencia con la Festividad del Trono el 30 de julio implicaba una elevada concentración de efectivos de seguridad en las inmediaciones, circunstancia que debería haber facilitado una respuesta operacional más contundente ante los flujos registrados el día 31.
Asimismo, el atestado integra declaraciones de los propios migrantes interceptados, quienes coinciden de manera casi unánime en que los agentes desplegados en el lado marroquí mantuvieron una actitud pasiva e incluso ofrecieron indicaciones explícitas para dirigir los accesos por vía marítima en el entorno del Espigón de El Tarajal.
Esta versión coincide con el análisis del material audiovisual en fuentes abiertas realizado por los investigadores, donde se observa a efectivos uniformados gestionando el tránsito hacia puntos concretos de la línea divisoria. El informe documenta igualmente la presencia de individuos vestidos de paisano que actuaron sobre el terreno coordinando a la masa de personas e impartiendo instrucciones tanto a los migrantes como a los propios integrantes de las fuerzas de seguridad marroquíes.
