ASAJA ha reclamado que las instituciones europeas recuperen una salvaguarda para los fertilizantes en la UE durante las próximas negociaciones sobre el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM). La organización agraria considera preocupante que el Parlamento Europeo haya descartado el artículo 27a, una disposición que permitiría introducir excepciones temporales ante circunstancias graves de mercado.
La posición tiene especial relevancia para el sector agrícola de León, donde el precio de los fertilizantes forma parte de los costes que deben asumir las explotaciones en cada campaña.
El pleno del Parlamento Europeo confirmó el 15 de septiembre la eliminación del artículo 27a de su posición negociadora sobre la reforma del CBAM. La Comisión Europea había planteado inicialmente este mecanismo para poder retirar temporalmente determinados productos del sistema cuando circunstancias graves e imprevistas causaran daños importantes en el mercado interior. La Comisión de Medio Ambiente del Parlamento ya había propuesto su supresión antes de que el asunto llegara al pleno.
ASAJA pone el foco en el precio de los fertilizantes
Para ASAJA, la decisión llega en un momento marcado por los elevados costes de producción, la volatilidad de los fertilizantes, la incertidumbre geopolítica y los fenómenos meteorológicos extremos.
Por ello, la organización considera necesario disponer de una herramienta que permita reaccionar cuando se produzcan incrementos extraordinarios de precios.
El Consejo de la Unión Europea mantiene una posición diferente en este punto. Su planteamiento para las negociaciones contempla un mecanismo para hacer frente a circunstancias graves e imprevistas. Además, establece que una eventual exención debe sustentarse en criterios objetivos, entre ellos la exposición de la UE a fuertes aumentos de precios.
ASAJA reclama ahora que esa disposición vuelva a la mesa durante los trílogos, las negociaciones entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión para cerrar el texto definitivo.
¿Qué es la salvaguarda del artículo 27a?
El artículo 27a incluido inicialmente en la propuesta de la Comisión Europea permitiría vigilar los efectos del CBAM sobre el mercado interior.
En situaciones graves e imprevistas, la Comisión podría retirar temporalmente un producto del ámbito de aplicación del mecanismo hasta que desaparecieran esas circunstancias excepcionales. La propuesta europea vincula expresamente esta posibilidad a daños severos en el mercado relacionados con los precios.
Por tanto, no se trata únicamente de una medida específica para el campo. Su redacción podría aplicarse a diferentes productos sujetos al CBAM si se cumplen las condiciones previstas.
ASAJA considera, sin embargo, que esa herramienta tendría especial importancia para los fertilizantes y sostiene que ofrecería una respuesta más directa que las compensaciones económicas posteriores.
El CBAM ya afecta a los fertilizantes
El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono está plenamente operativo desde el 1 de enero de 2026. Su objetivo es aplicar un coste al carbono asociado a determinados productos importados y reducir el riesgo de que la producción se traslade a países con exigencias climáticas diferentes.
Actualmente, el sistema abarca sectores como el hierro y acero, cemento, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno. El mecanismo está relacionado con el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE, conocido como ETS.
Desde ASAJA sostienen que la aplicación de estas políticas puede trasladar costes a la cadena de producción agraria. La organización defiende que la competitividad de la industria europea de fertilizantes afecta directamente a la disponibilidad y al precio que finalmente afrontan las explotaciones.
ASAJA pide revisar también el ETS
La organización agraria va más allá de la petición sobre la salvaguarda. Coincidiendo con el Discurso sobre el Estado de la Unión de este 16 de septiembre, ASAJA ha pedido a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, que aborde el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión.
En concreto, ASAJA reclama su eliminación al considerar que su coste perjudica a la competitividad de la industria europea de fertilizantes. Esta petición constituye la posición de la organización agraria dentro del debate sobre la política climática europea.
El ETS persigue reducir las emisiones mediante un sistema en el que determinados productores europeos deben disponer de derechos que cubran sus emisiones de CO₂. El CBAM pretende, entre otros objetivos, evitar diferencias competitivas con productos fabricados fuera de la Unión que no estén sometidos a un coste de carbono equivalente.
Von der Leyen pronuncia este miércoles 16 de septiembre de 2026 su discurso anual sobre el Estado de la Unión ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo, en el que presenta las principales prioridades de la Comisión para el próximo curso político.
Los trílogos decidirán el texto definitivo
La tramitación europea todavía no ha terminado. Tras fijar sus respectivas posiciones, Parlamento y Consejo deben negociar un acuerdo definitivo, con la Comisión Europea participando en esas conversaciones.
Precisamente ahí sitúa ASAJA su siguiente objetivo. La organización espera que la salvaguarda para los fertilizantes pueda recuperarse durante los trílogos.
El Consejo ya indicó en junio que las negociaciones comenzarían después de que el Parlamento estableciera su posición y señaló como objetivo alcanzar un acuerdo antes de finalizar 2026.
Para las explotaciones agrícolas, incluidas las de la provincia de León, el resultado de estas conversaciones será relevante por su posible incidencia sobre uno de los principales insumos utilizados en numerosas producciones: los fertilizantes.
